Sąd odrzucił pozew o odszkodowanie za działkę przy lotnisku

Sąd odrzucił pozew o odszkodowanie za brak prawa do zabudowania działki przy warszawskim lotnisku na Okęciu, jako złożony po terminie. RPO uznał, że w sprawie przyjęto nieprawidłowy sposób obliczania terminu na zgłoszenie roszczeń i skierował skargę nadzwyczajną do SN.

Autor: Pap 30 marca 2022 09:59

Według Rzecznika Praw Obywatelskich orzeczenie sądu w tej sprawie naruszyło podstawowe konstytucyjne prawa - do ochrony własności oraz zaufania do państwa i prawa, bezpieczeństwa prawnego oraz sprawiedliwości społecznej.

Problem - jak przekazało Biuro RPO - wyniknął w związku ze zmianami regulacji, które ustanawiały ograniczenia i zakazy dla właścicieli nieruchomości położonych przy lotnisku.

Szukasz terenów inwestycyjnych? Zobacz oferty na PropertyStock.pl

Najpierw do nieruchomości, której dotyczy sprawa, odnosiło się rozporządzenie wojewody mazowieckiego z 2007 r. w sprawie utworzenia Obszaru Ograniczonego Użytkowania dla Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina w Warszawie. Na jego mocy na działce, której właścicielem jest mężczyzna domagający się odszkodowania, nie można było wznosić nowych budynków, ale od zakazu tego dopuszczone były wyjątki - na przykład budowa nowych budynków jednorodzinnych "jako towarzyszących innym funkcjom".

Jak jednak zrelacjonowało Biuro Rzecznika, "dalszy rozwój lotniska sprawił, że niezbędne stało się zwiększenie ograniczeń budowlanych". Dlatego uchwała Sejmiku województwa mazowieckiego z 20 czerwca 2011 r. całkowicie zakazała zabudowy mieszkaniowej na tym obszarze i zakaz ten nie dopuszczał już żadnych wyjątków.

W 2015 r. Sąd Okręgowy w Warszawie stwierdził, że pozew o odszkodowanie złożono z uchybieniem trzyletniego terminu. Zdaniem sądu ograniczenia w prawie do korzystania z nieruchomości wprowadzono już w 2007 r. i uchwała z 2011 r. w sytuacji powoda de facto niczego nie zmieniła.

Zgodnie z interpretacją sądu okręgowego termin zostałby dochowany tylko wtedy, gdyby mężczyzna wcześniej podjął starania o nową zabudowę - chociażby poprzez złożenie wniosku o warunki zabudowy. Wtedy uchwała z 2011 r. przekreślałaby te starania, a trzyletni termin na zgłoszenie roszczeń odszkodowawczych można by było liczyć właśnie od 2011 r.

Według RPO sąd jednak popełnił w tej sprawie błąd. "O istnieniu danego prawa - w tym przypadku prawa do korzystania z własności nieruchomości poprzez jej zabudowę - nie świadczy to, czy prawo to zostało zrealizowane przez obywatela. Tak samo o ograniczeniu prawa nie można mówić tylko i wyłącznie w przypadku, gdy zniweczono faktyczne działania obywatela, jak np. rozpoczęty proces budowlany" - wskazuje Rzecznik.

"Jeżeli akt władzy publicznej wprowadza obostrzenia w zabudowie lub wręcz jej zakaz, to już w tym momencie trzeba mówić o ograniczeniu prawa do własności nieruchomości. I od tego momentu należy liczyć termin do zgłoszenia roszczeń odszkodowawczych" - podkreślił RPO.

Według Rzecznika dla uzyskania odszkodowania nie ma znaczenia to, czy uchwała z 2011 r. zaczęła obowiązywać w trakcie procesu inwestycyjnego, czy też nie - ważne, że uniemożliwiła jego rozpoczęcie.

"Obecnie sądy podzielają pogląd, że trzyletni termin na zgłoszenie roszczeń odszkodowawczych należy liczyć od wejścia w życie aktu wprowadzającego nowe ograniczenia, bez roztrząsania, czy właściciel podjął wcześniej jakieś faktyczne działania inwestycyjne" - wywodzi RPO.

W związku z tym Rzecznik zawnioskował w skardze nadzwyczajnej, aby Sąd Najwyższy uchylił wyrok warszawskiego SO i zwrócił mu sprawę do ponownego rozpoznania.

Instytucja skargi nadzwyczajnej została wprowadzona ustawą o SN, która weszła w życie w kwietniu 2018 r. Skargi takie mogą dotyczyć prawomocnych wyroków zapadłych nawet w końcu lat 90. W kwietniu tego roku termin na wnoszenie skarg od takich dawnych orzeczeń został przedłużony do początków kwietnia 2024 r.

Podobał się artykuł? Podziel się!

REKOMENDOWANE DLA CIEBIE

SPOŁECZNOŚCI

House Market: polub nas na Facebooku

Obserwuj House Market na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.