Tylko 1,8 proc. gmin w Polsce przyjęło uchwały krajobrazowe

Tylko 44 gminy w Polsce przyjęły uchwały krajobrazowe/reklamowe, a 175 przystąpiło do ich tworzenia - przekazał we wtorek resort rozwoju i technologii. Uchwały krajobrazowe mają m.in. przeciwdziałać chaosowi reklamowemu w przestrzeni publicznej.

Autor: PAP 16 listopada 2021 14:32

We wtorek połączone sejmowe komisji infrastruktury oraz samorządu terytorialnego wysłuchały informacji na temat funkcjonowania ustawy z kwietnia 2015 r. nowelizującej przepisy niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu.

Michał Gil, dyrektor departamentu planowania przestrzennego w resorcie rozwoju i technologii przypomniał, że tzw. ustawa krajobrazowa w zakresie planowania przestrzennego wprowadziła dwa instrumenty.

Szukasz terenów inwestycyjnych? Zobacz oferty na PropertyStock.pl

Pierwszym - obligatoryjnym - jest audyt krajobrazowy, który uchwalany jest przez sejmiki województw. Identyfikuje on krajobrazy występujące na całym obszarze województwa, określa ich cechy charakterystyczne oraz dokonuje oceny ich wartości. Taki audyt ma być wykorzystywany przy przygotowaniu studiów i planów miejscowych. Drugim instrumentem - fakultatywnym - jest uchwała krajobrazowa, zwana także uchwała reklamową, przyjmowana przed rady gmin. Uchwały te mają na celu ustalenie warunków i zasad usytuowania małej architektury, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych. Uchwały mają określać też ich możliwe gabaryty, standardy jakościowe i rodzaj materiałów z jakich mogą być one wykonane. Ustawa krajobrazowa przewiduje przepisy pozwalające egzekucję tych uchwał, nakładania opłat.

Gil wskazał, że odnośnie audytów krajobrazowych, to miały one zostać przyjęte przez samorządy województw w 3 lata od dnia wejścia w życie przepisów ustawy krajobrazowej, czyli do 11 września 2018 roku. Warunkiem przygotowania tych audytów miało być jednak wydane rozporządzenia wykonawczego, które - jak przyznał dyrektor - wydane zostało stosunkowo późno. Wydłużyło ono termin przygotowania przez województwa audytów do 15 marca 2022 r.

Gil poinformował jednak, że już teraz urzędy marszałkowskie występują z wnioskami o wydłużenie tego terminu i są one wyznaczane pomiędzy 15 marca, a końcem grudnia 2023 roku. "Należy oczekiwać, że w obecnym stanie prawnym i faktycznym, do końca 2023 roku te audyty krajobrazowe powinny zostać uchwalone" - ocenił.

Dyrektor wyjaśnił, że samorządy województw tłumacząc się z nieprzyjęcia dotąd audytów krajobrazowych wskazują m.in. że takie dokumenty są przyjmowane po raz pierwszy. Sa również trudności metodologiczne, a urzędy nie dysponują odpowiednimi kadrami.

Mówiąc o uchwałach krajobrazowych, które są przyjmowane przez gminy, Gil przekazał, że ministerstwo dysponuje w tej sprawie dwoma źródłami informacji. Pierwszym są badania statystyczne GUS, a drugim monitoring prowadzony przez MRiT. Przyznał, że w wyniki nt. liczby przyjętych przez gminy uchwał reklamowych różnią się w zależności od źródła, a bardziej miarodajne są te, które wynikają z monitoringu resortu.

Dyrektor przekazał, że do 19 lutego 2021 roku uchwały krajobrazowe zostały przyjęte przez 44 gminy, co oznacza, że stanowi to 1,8 proc. wszystkich gmin w Polsce. Dodał, że zgodnie z badaniem statystycznym 175 samorządów przystąpiło do sporządzania takich uchwał. Przyznał jednocześnie, że jest to trudne do zweryfikowania, ponieważ informacje w tej sprawie nie są publikowane w oficjalnym publikatorze. "Na razie uchwały krajobrazowe są mało rozpowszechnionym środkiem, po który sięgają gminy" - powiedział.

Gil dodał, że głównymi problemami w przyjmowaniu uchwał, które rozpoznało ministerstwo jest - jak wskazał - mała stabilność prawna samych uchwał. Wskazał, że część z nich jest uchylana w drodze rozstrzygnięć nadzorczych. Dodał, że do Trybunału Konstytucyjnego składane są również wnioski o stwierdzenie niezgodności z ustawą zasadniczą przepisów dot. zagospodarowania przestrzennego, które zmieniły zasady eksponowania reklam bez odszkodowania. Dyrektor jednocześnie poinformował, że dwie z takich skarg zostały już odrzucone przez TK, a jedna jest procedowana.

Przedstawiciel MRiT mówił ponadto, że gminy niechętnie zabierają się za sporządzanie uchwał krajobrazowych m.in. z powodu wskazywanych przez samorządy dodatkowymi obciążeniami administracyjnymi i kosztami wynikającymi z takich uchwał. Samorządy obawiają się też, że uchwały mogą uderzyć w lokalnych przedsiębiorców.

Podobał się artykuł? Podziel się!

REKOMENDOWANE DLA CIEBIE

SPOŁECZNOŚCI

House Market: polub nas na Facebooku

Obserwuj House Market na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.